特朗普扬言加税，打出回旋镖？｜北京调查
特朗普扬言将对一切我国进口产品加征10%的关税
特朗普没有正式就任，这位榜首任期内建议交易战、导致世界经济遭受巨大危害的中选总统，现已把自己创建的交际媒体渠道“本相交际”（Truth Social）当成了“白宫椭圆形办公室”。
当地时间11月25日晚间，特朗普发帖称，“为冲击不合法移民、违法和毒品”，他将在下一年1月20日，也便是就任首日当即签署一系列行政命令，其间一项是对来自墨西哥和加拿大的一切进口产品征收25%的关税。此外，他还扬言将对来自我国的一切进口产品加征10%的额定关税。这次打着的幌子是“因为不合法毒品的涌入”。
特朗普污蔑称，“我国未能兑现在芬太尼私运问题上的许诺，毒品正以史无前例的水平经过墨西哥涌入美国”。
在26日的我国外交部记者会上，发言人毛宁就此回应称，我国是世界上禁毒方针最严厉、履行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题。本着人道主义精神，我国为美国应对芬太尼类问题供给了支撑。2019年，我国就宣告正式整类列管芬太尼类物质，是全球榜首个正式整类列管芬太尼类物质的国家。中方同美方展开了广泛、深化的禁毒协作并获得明显成效，这是众所周知的。
“中方愿在平等互利、相互尊重的基础上，持续同美方展开禁毒协作。美方应该爱惜中方的好心，保护中美禁毒协作来之不易的杰出局势。”毛宁说。
在回应特朗普的指控时，我国驻美国大使馆发言人刘鹏宇指出，中美经贸协作的实质是互利共赢，交易战、关税战没有赢家。自上一年11月中美首脑旧金山接见会面后，中方已采纳办法冲击贩毒活动，并向美方通报了涉美禁毒法律举动发展。刘鹏宇着重，美方责备我国为其国内芬太尼类物质的首要来历是罔顾现实。
以“毒品管控”为理由底子站不住脚
现实上，特朗普的责备与现实严峻不符。众所周知，中方是全球榜首个正式整类列管芬太尼类物质的国家，而作为全球化工原料大国，美方至今仍未永久列管芬太尼类物质。
上海社会科学院世界问题研究所副研究员柯静在承受直新闻采访时表明，特朗普此举明显违反了世界交易规矩。“从世界系统的视点来看，美国以毒品管控为由加征关税明显站不住脚。作为世界交易组织（WTO）的成员国，特朗普应当遵从‘最惠国待遇’准则，不能随意施加单边关税。”
柯静进一步指出，特朗普向来不尊重世界规矩，典型的体现便是频频采纳单边举动。
需求指出的是，中美两国在禁毒协作方面现实上已有一致并获得实质性发展。上一年11月，中美首脑在旧金山接见会面后，两边成立了中美禁毒协作工作组，并于本年1月正式发动。8月，中方宣告将开端对用来制作芬太尼的三种化学品的出产添加操控和办理。特朗普却仍然歪曲现实，以此为理由，目的经过加征关税来完成他所谓“美国优先”方针。
美国加税方针或将引发全球连锁反应
这并非特朗普近期初次扬言对我国挥动“关税大棒”，直新闻注意到，在竞选期间特朗普就曾多次叫嚣，假如他中选总统，将马上对我国产品征收高达60%至100%的新关税，并对一切其他国家进口产品征收10%至20%的关税。关于特朗普要挟要对华加征高达60%关税的言辞，美国彭博社就猜测说，这一税率水平或许将炸毁世界两大经济体之间的交易。
回忆特朗普的榜首个任期，他曾对价值超越3000亿美元的我国进口产品征收25%的关税。柯静对直新闻剖析指出，若特朗普真的施行大幅加征关税方针，首要，我国的出口产品本钱将大幅上升，这将不可避免地对我国企业形成压力，迫使一些企业从头调整供应链布局，削减对美出口。与此一起，因为全球供应链的杂乱性，这一行动不只会影响中美之间的交易，还或许引发全球范围内的供应链本钱上涨。
“在当时高度全球化的经济系统中，各国经济现已高度依靠杂乱的供应链结构，任何单独面的关税添加都或许在全球范围内引发连锁反应。”柯静说。
此外，柯静还表明，这种交易抵触也或许促进其他国家采纳报复性办法，进一步加重全球经济的不确定性。
特朗普要挟将对加拿大、墨西哥征收25%关税
特朗普还在交际媒体中说到，将对墨西哥和加拿大一切进入美国的产品征收25%的关税，以此“赏罚他们荒唐的边境开放方针”。
柯静剖析以为，特朗普不只对我国发出了关税要挟，一起对邦邻墨西哥和加拿大也施加了巨大的关税压力。
“关税被特朗普视为一种商洽东西，用以推进‘美国优先’战略。关于美国的盟友而言，这种关税要挟无疑带来了极大的不确定性，盟国或许因应方针变化而感到惊惧。”柯静说。
在26日的外交部记者会上，有记者发问称，墨西哥总统辛鲍姆在22日的晨间记者会上表明，所谓我国产品经过墨西哥进入美国和加拿大的说法不正确，墨政府会向美加政府证明墨不是我国产品转口的途径，我国产品经过多条途径进入北美商场。
对此，发言人毛宁表明，我国同各国展开交易协作都是依据世界规矩和商场准则，互利共赢是实质特征。咱们始终以为，将经贸问题政治化不符合任何一方的利益。
我国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清在承受直新闻采访时表明，墨西哥实际上是介于美国和我国之间，某种意义上美国在要求墨西哥“选边站”，关于墨西哥政府来说，一方面它期望可以招引更多的我国企业去当地出资，究竟能带来工作和税收，可是它又十分在乎美国。
杨水清以为，尽管墨西哥不能彻底代替我国制作的产品，但它可以在某些范畴供给代替品，而这一趋势也逐步闪现。
从关税视点看，卡尔顿大学教授则指出，美国关税办法将对加拿大经济及特鲁多连任竞选带来“灾难性”冲击。他指出，“工作方面而言，加拿大有190万人依靠交易”，并意料美加交易冲突将引发加元暴降且通货膨胀飙升。
美国低收入家庭成最大受害者 物价上涨无可避免
现实上，特朗普一向依据“交易逆差”来挥动“关税大棒”、拟定他的交易方针。不过，柯静指出，交易逆差的底子原因在于美国的消费需求和储蓄率之间的不平衡。
柯静指出，特朗普施行高关税方针的对立之处在于，尽管关税的进步或许下降进口量，但一起也会推高国内物价，转嫁本钱给顾客，导致日子本钱上升，并加重通货膨胀压力。
作者丨田鑫
排版丨郑志佳
修改丨刘莹
审校丨李怡
监制丨朱龙晃
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中心观念
美国大选尘埃落定后，特朗普的外贸方针引发高度重视。在竞选过程中，他表明不扫除采纳更全面的举动的或许性，吊销我国最惠国待遇。2025年，特朗普的交易保护主义行将归来，假如我国被吊销最惠国待遇，意味着什么？
什么是最惠国待遇？最惠国待遇是指对一切给予最惠国位置的国家的货品和服务给予相等待遇。现在，除古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯以外，美国给予大多数国家“永久正常交易关系”（PNTR）。2000年美国经过《我国交易关系法案》，正式颁发我国PNTR位置。默许景象下，在美国和谐关税表中，第1列税率为美国规范关税税率，适用于享有最惠国待遇的国家，而第2列税率则适用于非最惠国位置国家，税率较高。失掉PNTR位置，将康复至第2列税率。此外，还有更苛刻的法案被提交国会，本年9月参议院共和党人牵头起草法案，法案内容首要包含四项办法：吊销我国最惠国待遇、加征关税、施行关税配额和吊销低额豁免。
吊销我国PNTR，开展怎么？美国政客企图吊销我国的PNTR待遇，现已不是榜首次测验，2020年以来，每一年国会均有议员提交相关法案至委员会审议，要求暂停或吊销我国PNTR待遇，但多被放置。共和党人汤姆·科顿为首要牵头人物，最近一次被特朗普提名为国务卿的卢比奥也有参加。假如要吊销我国的PNTR位置，需经过美国国会立法。2022年俄乌抵触迸发后，美国立法吊销俄罗斯和白俄罗斯的PNTR待遇，耗时约1个月左右。在常见的交易壁垒中，仅吊销PNTR待遇需经过立法，而其他方法可依据现有法令，由总统签署行政令或备忘录的方法施行。特朗普在榜首任期执政时未考虑吊销我国PNTR待遇，或因国会立法程序缺少回旋余地，而经过301条款加征关税、施行出口控制等方法更为灵敏，合适用于商洽。
对我国出口影响有多大？历史经历中，因为俄罗斯一起遭到吊销最惠国待遇以及交易禁令的制裁，其经历或不适用于我国。整体来看，美国对我国吊销最惠国待遇可分为默许景象及科顿-卢比奥提案景象。两种景象下，美国或别离对我国累计加征38.1%及54.2%的关税，但或将分批施行。一级职业，默许景象要点加征纺服轻工，而科顿-卢比奥提案更针对电子机械。二级职业中，核算机设备、电池、消费电子和服饰受影响或更大。要点产品来看，消费电子和劳作密布产品加征起伏靠前。吊销最惠国待遇方法更不灵敏，或首要作为商洽筹码，咱们估计额定加征关税总起伏约15%左右，职业散布可参阅科顿-卢比奥提案，关税加征起伏最大的职业或是纺服、轻工以及消费电子等职业。
陈述正文
美国大选尘埃落定后，特朗普的外贸方针引发高度重视。在竞选中，他不光说到对我国产品加征60%的关税税率，还表明不扫除采纳更全面举动的或许性——吊销我国的最惠国待遇。2025年，特朗普的交易保护主义行将归来，假如我国被吊销最惠国待遇，这又意味着什么呢？
1.什么是最惠国待遇？
特朗普在竞选中曾提出，不扫除吊销我国最惠国待遇的或许性。本年秋季，共和党人科顿、卢比奥等人提交了一份法案，其间说到要求吊销我国最惠国优惠，甚至对我国产品加征更高的关税。此外，特朗普新任期的美国交易代表人选格里尔，也说到了吊销我国最惠国位置。
首要，最惠国待遇是什么？
最惠国待遇始于“自在交易”。“最惠国待遇”（MFN）诞生于大惨淡后的罗斯福新政，1934年《互利交易协议》的签署，标志着美国正式从高关税年代转向“自在交易”。该法案提出“无条件最惠国待遇”，规矩美国与任一交易同伴签定的交易协议优惠待遇，均适用于一切与美国签定交易协议的其他国家。
在国际交易规矩中，“最惠国待遇”是指对一切给予最惠国位置的国家的货品和服务给予相等（即非轻视）待遇。1998年，美国国会经过《国税局重组和变革法案》，将“最惠国待遇”更名为“正常交易关系”（NTR）。
现在，除古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯以外，美国给予世界上大部分国家NTR位置。受《1974年交易法》第402条约束，取得NTR位置的国家依然需求经过年度检查。除了阿塞拜疆、哈萨克斯坦、基尔克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦为暂时NTR位置以外，美国国会现已过立法，将大部分国家延伸为“永久正常交易关系”（PNTR）。
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“我告知欧盟，他们有必要经过大规模购买咱们的石油和天然气来补偿美国对欧盟的巨大交易逆差。不然，就一路征收关税！！”特朗普在其自创的交际媒体渠道Truth Social上写道。
美国是欧盟最大产品出口国和第二大进口来历国。依据欧盟统计局的数据，2023年欧盟向美国出口产品总额达5020亿欧元，从美国进口产品总额达3440亿欧元，上一年全年欧盟对美国的交易顺差为1580亿欧元。
特朗普建议复兴美国传统油气职业，他在竞选期间许诺将添加美国的石油钻探，并在11月的胜选讲演中将化石燃料称为“液体黄金”。
这并非特朗普第一次要挟欧盟。本年10月底，他表明，若赢得大选，欧盟将不得不为没有购买满足的美国出口产品“支付巨大价值”。
“我告知你，欧盟听起来很好，很心爱，对吧？一切的欧洲小国都联合在一起。” 特朗普在要害摇晃州宾夕法尼亚州的聚会上表明。“他们不拿走咱们的车。他们不拿走咱们的农产品。他们在美国出售了数百万辆轿车。不，不，不，他们将不得不为此支付巨大的价值。”
特朗普在竞选期间曾表明，一旦中选，要对来自一切国家的进口产品征收10%至20%的关税，对来自我国的进口产品征收60%的关税。
在上个月赢得大选后，特朗普要挟称，假如加拿大和墨西哥不遏止不合法移民和毒品，第一批行政命令之一将是对这两个国家征收25%的关税，此外将对我国加征10%的关税。
经济学家纷繁正告称，特朗普的关税方针不只或许导致美国国内通胀东山再起，还或许会危害全球经济增加。
不过，也有剖析称，特朗普将关税要挟作为美国和交易伙伴国的商洽筹码，其终极意图是让各国多进口美国产品，终究的落地状况仍存不确定性。
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在美东时刻3月6日举办的白宫会议上，总统特朗普向其团队清晰了“政府效率部”负责人马斯克的权利鸿沟：能够向各联邦政府部门供给主张，但不得单方面决议其人事安排和政策拟定。
这也是特朗普自己初次在公共场所清晰马斯克的责任权限。随后特朗普持续在交际媒体上发文称，他已指示内阁高层在减少本钱和人员装备方面与“政府效率部”协作，以便更精准地决议哪些人该留下，哪些该脱离，在裁撤人员方面要用手术刀，而不是大砍刀。
外界将此解读为，特朗普是在暗示，“政府效率部”在大规模辞退联邦雇员时过于草率了。“政府效率部”团队现在还没有发布详细的裁人总数。特朗普的要求是在2026年7月4日前完结这项使命，以便为北美《独立宣言》宣布250周年献礼。
“政府效率部”并非真实意义上取得国会同意建立的联邦政府部门，而是一个“委员会”，“马部长”自己的实践身份是高级顾问，主要责任是监督该组织。白宫方面称其为特别政府雇员。因而，其一再指挥若定的合法性也遭到民主党人等政治对手的质疑。
依照特朗普开始签署的行政命令，白宫需求录用一名“政府效率部”主管官员。2月17日，白宫在法庭文件中指出，马斯克只能向总统供给主张，并传达总统指示。
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